|
Аграрно-продовольственный сектор России и ВТО |
|
Журнал "Тракторы и сельскохозяйственные машины", 2003 год, № 3 |
6 февраля с.г. в Торгово-промышленной палате РФ состоялась расширенная пресс-конференция на тему
"Вопросы интеграции России в ВТО в аграрно-продовольсгвенном секторе.
Проблемы государственного регулирования в сельском хозяйстве. В ней приняли участие вице-президент ТПП РФ Г.Г. ПЕТРОВ,
зам. министра экономического развития и торговли, руководитель российской делегации на переговорах о присоединении
России к ВТО М. Ю. МЕДВЕДКОВ, председатель Комитета по аграрно-продовольственной политике Совета Федерации И. В.
СТАРИКОВ, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере, зам. председателя
Комитета по экономической политике Госдумы РФ В. А. СЕМЕНОВ.
Тематика встречи, кроме всего прочего, обусловлена тем, что в
эти дни в Москве, в Выставочном комплексе на Красной Пресне,
проходила крупнейшая в России международная выставка "ПРОДЭКСПО-2003", организованная ЗАО "ЭКСПОЦЕНТР".
Как заявил во вступительном слове Г. Г. ПЕТРОВ, тема присоединения России к ВТО охватывает различные
экономические вопросы, но начинать, бесспорно, нужно с вопросов с.-х.:
в России эта тема не только экономическая, но и политическая.
Именно поэтому необходимо избавить общество от "мифов",
связанных со вступлением в ВТО, и информировать его о продолжающемся переговорном процессе. Одна из таких важных
встреч закончилась в конце января в Женеве. Мартовская
встреча будет посвящена вопросам, связанным с регулированием торговли (экспорт, импорт, транзит) и сельским
хозяйством. Именно с.-х. тематика оценивается как одна из самых проблематичных.
По мнению М. Ю. МЕДВЕДКОВА, российская позиция прочна и неизменна: сохранение разумного уровня
государственной поддержки сельского хозяйства и пошлин, формирование
благоприятной среды на российском продовольственном рынке. Какими будут тенденции развития мировой аграрной
политики в ближайшие 10 лет, решается в эти дни на раунде стран-
участниц ВТО. Пока что существуют два равнозначных направления: либерализм и протекционизм. И России как
потенциальному экспортеру необходимо об этом знать. Россия станет
членом ВТО только тогда, когда общий баланс прав и обязательств при присоединении будет сведен в пользу российской
экономики и послужит ее динамичному росту. Либерализация
доступа на рынок товаров и услуг не должна нанести ущерба
соответствующим секторам российской экономики и прежде
всего тем, которые находятся в стадии модернизации и реструктуризации. Условия присоединения должны быть
стандартными. Это означает, что критериями нашего присоединения
должны являться только соответствующие нормы и правила
ВТО. При этом условия, на которых другие страны присоединялись к ВТО, не могут использоваться в качестве аргументов
на переговорах с Россией.
В связи с этим накануне пресс-конференции зам. министра
сельского хозяйства РФ С. А ДАНКВЕРТ заявил: — Наши зарубежные партнеры провозглашают принципы "свободного"
рынка (т. е. рынка без государственной поддержки). Конечно,
сельское хозяйство - это отрасль, которая, безусловно, должна
приносить прибыль, но запрещать государству поддерживать
собственного товаропроизводителя — это неправильно. Введение тарифных квот, льготного налогообложения,
дополнительные дотации развивающимся направлениям сельского хозяйства — вот то, против чего выступают страны-члены ВТО.
Практика показывает, что ряд мировых экономических лидеров сами довольно широко применяют меры, против которых
выступают в России. Так, в США широко используется такой механизм регулирования рыночного спроса, как госзакупки.
Около 50—80% с.-х. продукции продаются с применением тарифных квот. Таким образом, Россия выступает не за выделение ей
льгот или особого к ней отношения, а за равноправные правила
игры между всеми участниками рынка.
На сегодня уже 145 стран вошли в ВТО. Среди них государства гораздо менее значимые в мировом масштабе, чем Россия.
Поэтому дальнейшее отсутствие России в ВТО, — считает И. В.
СТАРИКОВ, — это, если хотите, признак дурного тона, если мы
считаем, что законы экономики абсолютно объективны и действуют неумолимо. Но нам сегодня крайне важно при
вступлении в ВТО использовать те возможности, которые страна получает в рамках "периода вступления".
В 2002 г. доля аграрно-продовольственного сектора в структуре импорта превысила 7
млрд долл. А значит, интересы сельского хозяйства должны
полностью учитываться при обсуждении уровня таможенных
тарифов, обязательств по доступу на российский рынок товаров и услуг, технических барьеров в торговле,
применении санитарных и ветеринарных норм.
В правительстве и Госдуме идет разговор о разработке закона "О функционировании сельского хозяйства до 2010 года".
Именно он, по мнению И. В. СТАРИКОВА, должен создать законодательные механизмы, регулирующие введение квот,
таможенных пошлин или зерновой интервенции. Развитию законодательной базы для аграриев мешает отсутствие в
стране структурированного аграрного лобби.
Дешевые качественные продукты питания из-за границы, —
отметил В. А. СЕМЕНОВ, — это блеф. В его себестоимости до
двух третей различного вида дотаций (в том числе экспортных). Наши крестьяне не могут пока конкурировать по цене и
качеству не потому, что хуже работают, а потому, что у них нет
столь же мощной государственной помощи, как у американских или европейских фермеров. У нас в ближайшие 5—8 лет
не будет спроса на рост продовольствия потому, что, во-первых, гипотетические будущие доходы населения будет съедать
жилищно-коммунальная реформа, а, во-вторых, общеизвестно,
что рост доходов населения не пропорционален увеличению
спроса на с.-х. продукты.
Участники пресс-конференции, поддерживая предпринятые правительством меры по введению квотирования на мясо
птицы, свинину и говядину и оценивая их как защищающие
отечественный рынок продовольствия, выразили сожаление
по поводу неоперативности подобных мер, что может дискредитировать механизм квот.
|
© Автомаш 2006 |
|
|
|
