В АПК получила развитие полная хозяйственная самостоятельность производителей с.-х. продукции.
Наряду с коллективными хозяйствами, колхозами, совхозами
и АО, объединяющими несколько производственных
подразделений, появились крестьянские (фермерские)
хозяйства и различные виды их объединений (ассоциации, кооперативы и т. д.). Процесс становления и
развития фермерских хозяйств, несмотря на выделяемые
правительством материально-технические и денежные
ресурсы, в значительной мере тормозится из-за отсутствия должного развития обслуживающих
инфраструктур и, в первую очередь, производственно-технического сервиса, в котором нуждаются и коллективные хозяйства.
Дальнейший рост эффективности использования машин и оборудования за счет повышения ее технического
уровня, надежности и качества невозможен без коренной реорганизации сервиса и внедрения фирменного
метода обслуживания (вместо самообслуживания). Рано
или поздно рыночные отношения заставят это сделать.
Но в условиях дефицита с.-х. техники, а также материально-технических и финансовых ресурсов этот процесс
затянулся на долгие годы, а решать необходимо немедленно.
Сегодня по техническим причинам тракторы простаивают более 25 % рабочего времени смены,
комбайны — около 40 %. Кроме того, от выполнения с.-х. работ
машины приходится отвлекать для плановых ремонтов и
периодических обслуживаний, что сокращает продолжительность рабочих смен еще на 5—8 %. Наблюдения
показывают, что в условиях реальной эксплуатации коэффициент оперативной готовности тракторов в
хозяйствах Северо-Кавказской зоны не превышает 70—75 %.
По этим причинам с.-х. и другие предприятия должны
иметь парк самоходных машин, на 8—15% больший оптимального. Основная тяжесть работ, связанных с
сервисом машин и оборудования, лежит на их потребителях
(96—98 % суммарного объема работ).
Заводы-изготовители компенсируют снижение выпуска машин повышением отпускных цен, а
невозможность организации фирменного сервиса из-за слабых
производственных мощностей объясняют дефицитом
техники, запчастей и материалов, перекладывая эту заботу на плечи потребителей. Однако сейчас, когда
трудовые ресурсы села резко сократились, а уровень надежности машин снизился, решить эту задачу практически
невозможно. Дело усугубляется еще и тем, что выделившиеся из крупных хозяйств фермеры практически
остаются без средств ТО, ремонта и хранения техники.
Несмотря на предпринимаемые длительное время
коллективными хозяйствами и обслуживающими предприятиями усилия по совершенствованию организации
ТО и ремонта машин, требуемых результатов они не
достигли, так как предоставляются лишь отдельные виды услуг, а прямая связь между изготовителем и потребителем отсутствует.
Анализ публикаций о фирменном техническом сервисе (ФТС) в передовых странах Западной Европы
и Америки показывает, что альтернативы этой форме
обслуживания нет. Основная движущая сила развития
и совершенствования ФТС — конкуренция фирм-изготовителей за насыщенный (а иногда и
перенасыщенный) рынок сбыта. Для реализации своей продукции
они постоянно стремятся повысить качество изготовления машин, их эксплуатационную надежность,
экономичность, универсальность и многие другие характеристики и потребительские качества, а также обеспечить
потребителей высококачественным сервисом. Именно
ФТС на протяжении всего срока эксплуатации машин
помог фирмам-изготовителям многих стран довести наработку на отказ своих машин до 2 тыс. моточасов и выше
при трудоемкости устранения одного отказа не более 6—
8,5 чел.-ч, выполняемого в течение суток. Неоценимо
высока в этом роль дилера — посредника между фирмой
и фермером.
Несмотря на огромное число публикаций, подтверждающих преимущества организации фирменного
обслуживания техники за рубежом, в нашей стране внедрение данного метода пока не ведется и всячески
тормозится. Основные причины — отсутствие конкуренции
среди заводов-изготовителей, наличие дефицита машин
по всей номенклатуре, ведомственная разобщенность
сфер производства, продажи, обслуживания и ремонта,
отсутствие опыта у специалистов по организации сервиса, нарушение (безнаказанное) изготовителями законов
и других нормативных актов, защищающих права потребителей и запрещающих реализацию с.-х. техники без
организации ее дальнейшего фирменного обслуживания
в процессе всего периода эксплуатации и др.
В настоящее время разработаны и внедряются концепции ФТС для коллективных и фермерских хозяйств,
значительная часть которых объединяется в товарищества, ассоциации и т. д. Не спешат распадаться крупные
колхозы и совхозы, планируется организация МТС.
В этих условиях, очевидно, будет преобладать коллективное (групповое и крупногрупповое) использование
машин. В то же время ФТС должен охватывать все машины, выпускаемые фирмой-изготовителем
независимо от того, кто является их потребителем. Прежде всего,
необходимо четко уяснить, какая цель преследуется организацией ФТС. Если та, которая изложена в
упомянутых концепциях, а именно — "расширение объема услуг
с привлечением или участием фирмы (завода)-изготовителя", то, очевидно, это не совсем то, что необходимо
пользователям машин.
Аналогичные недостатки, на наш взгляд, имеет и
разработанная Минсельхозом РФ и ОАО "Автосельхозмаш-холдинг" "Концепция совершенствования
технического сервиса в АПК РФ в новых условиях хозяйствования", отстаивающая чисто ведомственные
интересы. Однако цель организации ФТС должна заключаться
в существенном повышении технического уровня машин, основных параметров их надежности и
эффективности (и в первую очередь безотказности и ремонтопригодности) и снижении затрат материальных,
денежных и трудовых ресурсов на эксплуатацию. Фирмы
(заводы)-изготовители должны обеспечить обслуживание новых машин как гарантийное (за свой счет), так
и послегарантийное с заданным уровнем работоспособности (за счет средств потребителей) до конца срока их службы.
Для организации ФТС необходимо определить:
- кто в сложившихся конкретных условиях способен
и должен взять на себя функции дилера (или, более точно, технического представителя
изготовителя — посредника между изготовителем и потребителем);
- условия и порядок взаимоотношений изготовителя и потребителя;
- возможности и функции всех уровней и структур
ремонтно-обслуживающего и других производств в системе ФТС;
- стратегию, тактику и рычаги для внедрения ФТС.
Анализ функционирования системы ФТС в развитых
странах показывает, что дилер является единственным
посредником между изготовителем и потребителем. Он
прежде всего — непосредственный представитель изготовителя. В то же время дилер экономически и
юридически самостоятелен, владеет сооружениями и другими
средствами для ТО и ремонта машин, которые он приобретает у изготовителя со скидкой. Он не только
максимально приближен к сфере машиноиспользования,
но и принимает участие в организации эффективной
эксплуатации машин, изучает потребности в них и возможности расширения номенклатуры выполняемых
ими операций, обучает пользователя правильным приемам выполнения работ.
При организации ТО и ремонта дилер стремится не
только выполнить их быстро и качественно, но и определить причины возникновения отказов и способ
исключения их при доработке конструкции, а также потребности в запчастях и материалах. Эта информация
передается изготовителю незамедлительно. Сложный
ремонт дилер организует в крупных специализированных мастерских или на заводах.
Таким запросам у нас соответствует инженерно-техническая служба (ИТС) с.-х. предприятий. Именно она,
несмотря на все трудности, обеспечивает сегодня работоспособность МТП хозяйств, что составляет 96—98 %
всего объема ремонтно-обслуживающих работ (150 тыс.
чел.-ч на хозяйство с площадью пашни 18—20 тыс. га).
Именно эта структура владеет точными данными о состоянии МТП. Именно ей необходима реальная помощь
заводов-изготовителей в организации ФТС. Трудностей
на этом пути много, но они вполне преодолимы. И сегодняшние экономические преобразования способствуют
этому. Принятые законы о приватизации государственной собственности, о предпринимательской
деятельности и др. позволяют (даже подразделениям предприятий) организовывать на их базе АО, кооперативы и др.
с полной юридической самостоятельностью (в том числе и в составе с.-х. предприятий).
Значительные трудности накладывает и то обстоятельство, что сегодня МТП коллективных и фермерских
хозяйств имеет большое число марок машин различных
заводов-изготовителей. Следовательно, на первом этапе
(до появления конкуренции в сфере производства, реализации и сервиса) дилер должен обслуживать не одну,
а все имеющиеся в хозяйствах марки. К тому же многие
заводы поставляют хозяйствам лишь отдельные машины, а не машинные технологические комплексы.
Очевидно, процесс интеграции отдельных изготовителей
в мощные компании — дело будущего (когда они действительно будут заинтересованы в ФТС и высокой
эффективности использования своей продукции, ее конкурентоспособности). Взаимодействие партнеров и
потребителей машин должно строиться на жесткой
договорной основе между всеми сторонами. Пользователи заключают договор на ФТС с изготовителем машины, а не с его дилером.
В связи с организацией ФТС требуют решения и такие вопросы , как налаживание прямой и обратной связи
(между изготовителями и потребителями, изготовителями и дилерами, дилерами и потребителями),
обеспечение потребителей и дилеров запчастями и ремонтнотехническими материалами, выполнение сложных
видов ремонта полнокомплектных машин, узлов и агрегатов, восстановление деталей и изготовление запчастей и
т. д. Маловероятно, что какое-либо подразделение (допустим, районного РТП) попытается взять на себя все
функции дилера в системе ФТС. До сих пор эти структуры имели скорее
административно-распределительные (агроснабы, торговые базы, ТОП и др.) и коммерческие или вспомогательные
обслуживающие (СТО, МОН, ЦВИД и др. подразделения РТП) функции, целью которых было предоставление определенного
перечня услуг по материально-техническому обеспечению, ТО и ремонту машин. Очевидно, с аналогичными
функциями они могут легко справиться и в системе
ФТС, но административно-распределительными функциями эти структуры наделять не следует.
Коммерческие структуры ("Агропромснабы" и базы
материально-технического снабжения всех уровней), по
сути дела, должны являться перевалочными базами или
пунктами, на которые изготовители направляют для
своих потребителей (дилеров и пользователей) машины,
запчасти и ремонтно-технические материалы. Отношения коммерческих структур с
изготовителями — поставщиками машин должны строиться на договорной основе, взаиморасчеты должны производиться в процентах
стоимости поступающей, хранящейся и реализованной
ими потребителям продукции. Должна быть установлена договором нормативная продолжительность
реализации поступающей продукции, сверх которой изготовитель обязан дополнительно оплачивать часть расходов,
связанных с ее хранением. Нараду с обязательными поставками продукции заводов-изготовителей коммерческие
структуры могут открывать свои магазины по реализации запчастей, материалов и т. п. Цены на заводскую
продукцию должны регулироваться в зависимости от
спроса на нее, но это не должно распространяться на
запчасти и материалы, поступающие целенаправленно
дилеру на проведение ФТС по заключенным с пользователями договорам гарантийного обслуживания. Как
показывает зарубежный опыт, эта продукция может стоить значительно меньше, чем реализуемая в
коммерческих структурах. Машины, запчасти и ремонтно-технические материалы, поступившие на коммерческие базы
для дилеров, реализуются только дилерами или с их
письменного согласия.
Для выполнения сложных видов ремонта необходимо предусмотреть на группу хозяйств, дилерских
пунктов районные РТП. Благодаря специализации и концентрации, применению высокопроизводительного
оборудования эти предприятия могут предложить заказчикам
услуги по более низким ценам, нежели их собственные
затраты на эти же цели. Поэтому изготовители машин
могут на базе районных, областных и республиканских
ремонтно-обслуживающих предприятий организовать
на договорной основе изготовление запчастей, ремонтно-технологического оборудования и оснастки,
сложный ремонт как полнокомплектных машин, так и их узлов и агрегатов. Учитывая высокую эффективность
агрегатного метода ремонта, в системе ФТС он получит
наибольшее распространение.
Теперь, когда определены основные участники ФТС
и основные направления их деятельности (или обязанности), необходимо установить порядок и рычаги, с
помощью которых можно было бы внедрить эту систему в
масштабах государства. Ведь как бы ни хотелось потребителям машин, научным работникам, руководителям
ремонтно-обслуживающего производства и другим более или менее заинтересованным сторонам, но
инициатива и основные усилия по организации ФТС должны
исходить прежде всего от изготовителей машин (ибо потому он и фирменный). Но пока, несмотря на принятые
законы, обязывающие и стимулирующие его развитие,
ни один изготовитель не взялся за его организацию и
повсеместное внедрение. И, очевидно, прежде всего потому, что в этом направлении отсутствуют глубокие
научные разработки, а передовой зарубежный опыт изучается поверхностно. Поэтому прежде чем приступить к
реализации ФТС необходимо глубже изучить этот вопрос (с практической стороны), разработать основные
положения и принципы, включая договорные основы и
обязательства всех участников. Следующим этапом на
этом пути должна стать экспериментальная проверка
основополагающих документов, их доработка и корректировка.
Решая эти задачи, было бы целесообразно на конкурсной основе пригласить на российский рынок
зарубежные фирмы — изготовители машин (естественно, в
очень ограниченном количестве и только лишь при условии, что фирма организует и обеспечит требуемый
сервис своей продукции). Наиболее целесообразное место проведения такого эксперимента — Зерноградский
р-н Ростовской обл., условия которого полностью удовлетворяют всем предъявляемым требованиям. На базе
МГАУ, действующих МИС, ОПХ и других заинтересованных сторон можно создать ОАО с правом выхода на
внешний рынок и привлечения иностранных инвесторов,
преобразовав его в дальнейшем в совместное предприятие. Первоначально целесообразно оснастить
необходимой техникой одно ОПХ МИС и при наличии положительных результатов в течение 1 —1,5 лет расширить
эксперимент до четырех-пяти коллективных хозяйств или
на весь административный район. Положительные результаты и расширение границ эксперимента,
несомненно, будут способствовать началу развития конкуренции среди отечественных и зарубежных изготовителей
машин и подтолкнут отечественных машиностроителей
к повышению надежности и внедрению ФТС.
Основная часть этих работ, очевидно, должна финансироваться из государственного бюджета. Кроме того, на
стадии эксперимента было бы целесообразно предоставить акционерному обществу налоговые и таможенные
льготы, льготные кредиты и т. д. Чтобы реализовать эту
задачу, необходимо привлечь максимальное количество
заинтересованных ведомств, организаций, вклады и
другие средства населения, а также иностранных инвесторов. После проведения эксперимента будет получена
научно-техническая продукция и передовой опыт, которые можно реализовать изготовителям машин, дилерам,
сельским товаропроизводителям, предприятиям других
отраслей и ведомств.
Использование надежной зарубежной техники позволит снизить затраты трудовых, материальных и
денежных ресурсов на производство с.-х. продукции, снизить ее себестоимость не менее чем на 25—30 % и окупить
капиталовложения за 1,5—2 года. Но самое главное, этим
будет дан толчок развитию отечественного ФТС и созданию надежной и высокоэффективной с.-х. техники.
Именно таким представляется путь к широкому внедрению передового опыта ФТС в нашей стране. Можно
предположить, что у него найдутся как сторонники,
так и противники. Поэтому публикация данного материала с целью его широкого обсуждения учеными
и специалистами позволила бы выработать правильное, наиболее приемлемое и экономичное решение
данной проблемы.
Предложения и рекомендации просим направлять по
адресу: 127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, 58, МГАУ,
корп. 1, к. 302.
|