Коллегия Минпромнауки РФ, состоявшаяся 3 сентября с. г., заслушав и обсудив доклад руководителя
департамента промышленной и инновационной политики
в машиностроении (деппромполитики) Н. Т. СОРОКИНА "О состоянии и перспективах развития тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения" и выступления
представителей Минсельхоза РФ, Госдумы, ОАО "Росагролизинг", администраций ряда субъектов РФ, а также
руководителей предприятий и организаций, отметила,
что после наметившегося в 1999—2000 гг. подъема в отрасли произошел спад. Так, в 2001 г. выпуск тракторов
снизился на 21,2 %, косилок на 45,3 %, зернопогрузчиков на 25,5 %. В 2002 г. по сравнению с 2001 г.
тракторов, зерно- и кормоуборочных комбайнов, плугов, сеялок и машин для внесения удобрений изготовлено
меньше соответственно на 37,5; 16,6; 32; 31,1; 17,8 и 18,5 %.
Падение продолжается: за первое полугодие по сравнению с аналогичным периодом 2002 г. оно составило: по
тракторам 30,1 %, зерно- и кормоуборочным комбайнам
37 % и 26,5 %, плугам 38,3 %, сеялкам 34,1 %, машинам
для внесения удобрений 42,1 %.
Уровень загрузки производственных мощностей по
выпуску основных видов с.-х. техники не превышает
10—12 %. Снижение спроса в последние 2,5 года привело к падению объемов выпуска отдельных машин до
уровня 1998 г., в то время как сохранившиеся мощности позволяют изготавливать сегодня 65 тыс. тракторов и 31 тыс.
комбайнов ежегодно, что могло бы обеспечить потребности АПК. Однако платежеспособный спрос на
технику со стороны сельских товаропроизводителей остается
низким, что отражается (кроме всего прочего) на качестве и надежности машин. Неравномерно
финансируется приобретение с.-х. техники из лизингового фонда.
Крайне тяжелым остается финансово-экономическое положение предприятий отрасли. По состоянию на
1 апреля с.г. объем кредиторской задолженности составил 18,4 млрд руб. при дебиторской задолженности
7,6 млрд руб.
Требуют ускорения проведение институциональных
преобразований в отрасли, реструктуризация предприятий, развитие корпоративного взаимодействия
изготовителей техники для АПК, создание информационномаркетинговой системы.
Коллегия решила:
1. Считать важнейшими задачами предприятий и организаций отрасли:
- повышение технического уровня и качества выпускаемой продукции на основе сертификации
заводских систем качества на соответствие требованиям
стандарта ИСО-9000;
- проведение реструктуризации и обеспечение финансовой устойчивости с целью повышения
инвестиционной привлекательности;
- организацию региональных технических центров
(РТЦ), развитие дилерской сети;
2. Деппромполитики и департаменту международного сотрудничества продолжить работу по привлечению
ведущих зарубежных компаний и финансовых организаций для создания совместных производств с.-х.
техники и оборудования мирового уровня;
3. Деппромполитики, управлению стандартизации и
сертификации совместно с Минсельхозом РФ и ведущими
НИИ - НАТИ, НИКТИД, ВИСХОМ, ВНИИКОМЖ,
ФИИЦ СХМ представить в IV квартале с.г. в Госстандарт РФ программу разработки технических
регламентов по тракторной и с.-х. технике в соответствии с требованиями Федерального Закона РФ "О
техническом регулировании";
4. В целях реализации "Комплекса мер по восстановлению и развитию инженерно-технической базы
сельского хозяйства на 2003—2007 годы":
- предложить Минсельхозу РФ и Россельхозакадемии до 15 сентября с.г. представить в Минпромнауки
РФ на согласование уточненные предложения по перечню приоритетных видов техники и оборудования для
растениеводства и животноводства, подлежащих созданию и освоению в 2004—2008 гг.
для обеспечения передовых агротехнологий АПК;
- деппромполитики и сводному департаменту по согласованному списку приоритетной с.-х. техники и
оборудования, а также по объему финансирования обеспечить в сентябре с.г. получение заявок от предприятий
отрасли (для рассмотрения их на конкурсной основе) по
оказанию господдержки в проведении НИОКР, начиная
с 2004 г.;
5. Поручить деппромполитики и сводному департаменту совместно с Минсельхозом РФ и
Россельхозакадемией организовать на базе ЦНИПИРавтосельхозмаш
проведение в первом квартале 2004 г. НИР по исследованию конъюнктуры рынка тракторной и с.-х. техники
в регионах РФ с учетом их географического положения
и специализации с.-х. предприятий;
6. Предложить Минсельхозу РФ, администрациям
субъектов РФ, начиная с 2004 г. включать в госреестр
с.-х. техники, реализуемой через ОАО "Росагролизинг",
тракторы и сельхозмашины, выпускаемые предприятиями, имеющими сертифицированную систему
производства в соответствии с требованиями стандарта серии
ИСО-9000 или утвердившими график проведения сертификации по согласованию с Минпромнауки РФ.
Деппромполитики и сводному департаменту рассмотреть
вопрос финансовой поддержки (на конкурсной основе)
проведения работ по сертификации производства на
предприятиях на соответствие требованиям стандарта
серии ИСО-9000 в 2004—2005 гг.;
7. Предложить Минсельхозу РФ, Россельхозакадемии
и ОАО "Росагролизинг" совместно с деппромполитики и
"Союзагромаш" разработать положения о стимулировании предприятий по созданию и постановке на
производство новой с.-х. техники согласно уточненному списку в
соответствии с Комплексом мер на основе гарантированной закупки через систему ОАО "Росагролизинг";
8. Рекомендовать "Союзагромаш", ОАО "Трактороэкспорт" и ФИИЦ СХМ в соответствии с планом
мероприятий по развитию машиностроения подготовить в
первом квартале 2004 г. согласованную с изготовителями с.-х. техники программу развития экспорта
тракторов, сельхозмашин и оборудования для животноводства
и кормопроизводства;
9. Деппромполитики совместно с Минсельхозом РФ,
Россельхозакадемией, "Союзагромаш" и НАТИ в соответствии с поручением Правительства РФ от 24 июля с.г.
подготовить и представить до 15 сентября с. г. в Правительство РФ доклад о структуре и состоянии парка с.-х.
техники, находящегося в эксплуатации у сельских товаропроизводителей, и о складывающихся тенденциях по
его изменению с рекомендациями по решению проблемы технического оснащения АПК.
|
